建设中的大熊猫国家公园2017~2020(一)| 公园概况篇
大熊猫国家公园
2020-10-12 11:24:55

     在大熊猫栖息地整合设立国家公园是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革举措,是建立以国家公园为主体的自然保护地体系的伟大探索,是推进生态文明、建设美丽中国的生动实践。

     体制试点工作开展以来,在国家林业和草原局、川陕甘三省党委政府的坚强领导下,在国家有关部委的大力支持下,在试点区所涉地方党委政府的积极参与下,大熊猫国家公园各级管理机构主动作为、勇于担当,迎难而上、大胆探索,以解决好跨地区跨部门的体制性问题为突破口,坚定不移、有力有序地推动体制试点各项任务落地落实,取得了显著成效,形成了可复制可推广的宝贵经验。

     

     首先,让我们从公园概况开始带领大家再次了解大熊猫国家公园和大熊猫国家公园体制试点工作。

2016年12月,习近平总书记主持中央全面深化改革领导小组第三十次会议审议通过《大熊猫国家公园体制试点方案》,大熊猫国家公园体制试点工作正式启动,大熊猫及其栖息地保护事业开启了新的历史篇章。

   大熊猫国家公园总面积27134平方公里,地跨四川、陕西、甘肃3个省12个市(州)30个县(市、区)152个乡镇,有野生大熊猫1631只。根据野生大熊猫局域种群状况、生活习性及地理分布,划分为岷山片区、邛崃山-大小相岭片区、秦岭片区和白水江片区。

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大熊猫国家公园位置图


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大熊猫国家公园涉及县(市)及面积情况表

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大熊猫国家公园体制试点区是全球地形地貌最为复杂、气候垂直分布最为明显、生物多样性最为丰富的地区之一,也是我国生态安全屏障的关键区域,拥有包括大熊猫、川金丝猴、朱鹮、雪豹、珙桐等在内的8000多种野生动植物,具有全球意义的保护价值。

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大熊猫 蔡琼摄

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雪豹 四川卧龙红外相机摄

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朱鹮 张永文摄

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川金丝猴 蔡琼摄

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羚牛 严清洁摄

 

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绿尾虹雉 邓建新摄

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红腹锦鸡 赵纳勋摄

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黄鼬

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裂腹鱼 赵辉摄

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红豆杉 赵纳勋摄

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独叶草 宋心强摄

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秦岭冷杉 王建宏摄

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黄龙盔花兰 罗春平摄

 试点区山脉纵横、地势复杂,常见相对高差1000米以上的深谷,大部分山体海拔在1500~3000米之间,最高海拔5588米,最低海拔595米。自然资源丰富,森林面积19556平方公里,森林覆盖率72.07%。草地面积1809平方公里,占总面积的6.67%。湿地面积224平方公里,水资源丰沛,主要水系有嘉陵江、岷江、沱江、汉江和渭河。

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栗子坪连绵的山脉

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鞍子河的针叶林与星空 欧阳凯摄

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长青斜阳、冷杉林、高山草甸相映成趣 任文博摄

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王朗针阔混交林 李俊杰摄

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晨曦中的唐家河大草堂 邓建新摄

       除自然资源外,大熊猫国家公园范围内民族风俗习惯、宗教信仰多元化,民族文化、传统习俗绚丽多彩。有藏族、羌族、彝族、回族、蒙古族、土家族、侗族、瑶族等 19 个少数民族,阿坝藏族羌族自治州是四川省第二大藏区和主要羌族的聚居区,北川羌族自治县是我国唯一的羌族自治县。公园内文化遗产丰富多彩,有广元女儿节、白马藏族文化、白石崇拜、集贤古乐、周至锣鼓、厚畛子山歌、南坪曲羌笛演奏及制作技艺、㑇舞、羌族羊皮鼓舞、绵竹木版年画、洋县悬台社火、石鸡坝琵琶弹唱、玉垒花鼓戏等。据统计,试点区有历史文化遗迹89项,国家级非物质文化遗产30项。

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白马藏族传统村寨依山傍水,紧邻大熊猫栖息地。 董磊摄

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于四川宝兴的邓池沟天主教堂始建于1839年,属中西文化结合的文物,这里是最早科学发现大熊猫的法国传教士戴维先生开展生物研究、传教和生活之所。

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位于雅安天全县西南部的紫石关村是全国罕有保存较好的古关隘和茶马古驿站所在地,历史底蕴厚重。

   

大熊猫国家公园在10个体制试点的国家公园中面临的情况最复杂,呈现出5个显著特征:

·跨越行政区划最多,协调统一难

试点区跨312市(州)30个县(市、区)152个乡镇。

·原自然保护地最多,优化整合难

试点区内有各级各类自然保护地82个需整合,占10个试点国家公园自然保护地总数的57.7%

·人为干扰因素最多,搬迁退让难

据统计,试点区内有常住人口8.51万,探矿权、采矿权274处,水电站321座,公共服务设施315处,国有林场50个,省属林业局3个,国有森工企业15家,文物保护单位54家,旅游经营机构1107家。

·贫困面积大程度深,协调发展压力大

试点区涉及川甘藏区、秦巴山区等集中连片特困区,有藏、羌、彝等19个少数民族,15个国家级贫困县,29个县年人均GDP低于全国平均水平,地方经济发展和群众脱贫致富愿望强烈。

·生物多样性极丰富,保护成效关注高

大熊猫是全球关注的明星物种。试点区有8000多种野生动植物,是全球34个生物多样性热点地区之一,该区域的保护在国内外都具有极高的关注度。

 

 

大熊猫国家公园体制试点任务目标

一个总体目标:

2020年完成大熊猫国家公园体制试点

四项基本原则:

保护优先、永续发展

创新体制、有效管理

统筹协调、和谐共生

政府主导、多方参与

三个具体目标:

生无所养性保护示范区域

生态价值实现先行区域

世界生态教育展示样板区域

五大主要任务:

加强以大熊猫为核心的生物多样性保护

创新生态保护管理体制

探索可持续的社区发展机制

构建生态保护运行机制

开展生态体验和科普宣教



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